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“‘臻’字取自于《诗经》中‘彼人之心，于何其臻’，意思是聚集、到达，用在这个‘臻邹到’工作机制上太合适了，不仅体现了你们聚在一起为老百姓化解矛盾，而且让我们感受到党委、政府真心实意为群众解难题、办实事的决心。”近日，邹平市韩店镇对国学颇有研究的韩大爷由衷地赞叹道。

近年来，韩店镇始终坚持把矛盾纠纷化解与平安乡村建设作为“一把手”工程，以“三臻”（即：臻聚力、臻创新、臻固本）力量解决好基层治理难题，构建起“臻邹到”警源融治新格局。

■ 臻聚力：高位统筹聚合力，夯实警源融治“组织根基”

“我们私下协商了多次，但是问题一直没有解决。多亏镇上领导出面调解，处理得很及时，我也非常满意。”来韩店镇综治中心解决邻里用地问题的李大姐高兴地说。

针对警源融治这一关键领域，韩店镇“顶格配置”建强工作体系，成立由镇党委书记挂帅的矛盾纠纷调解委员会，将派出所、司法所、民政所、法庭等12个部门单位“应入尽入”纳入成员单位，形成党委领导、政法统筹、部门联动的指挥体系，定期召开专题会议研判矛盾风险、部署攻坚任务，确保各项工作都能落地见效。

为打破部门“壁垒”，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，该镇推出“一线调度”模式，将警源融治工作室设在镇综治中心，实行集中办公，镇党委书记每周至少1次到该中心现场办公，对跨部门、跨领域的疑难矛盾现场督办，通过“主要领导牵头抓总、分管领导具体推进、部门负责人直接落实”的三级责任链条，确保派出所、司法所等多方力量“攥指成拳”，高效协同化解基层矛盾纠纷。

■ 臻创新：机制创新提效能，构建全链条治理“闭环体系”

“伏生和刘徽都是咱韩店的历史名人，他们的成就创新融合，造就了咱们现在成熟的教育体系，所以我们以后遇到问题也要敢于创新，从多方面思考问题、解决问题。”在民主议政日学习教育中心，讲解员为参观者作深层次讲解。

今年以来，韩店镇将伏生人文精神与刘徽创新精神相结合，聚焦矛盾化解，以机制创新打通排查、分流、化解、跟踪各个环节，让警源融治有章可循、落地见效，持续推动矛盾纠纷化解与平安乡村建设深度融合。

该镇通过全量排查织密排查网络，创新制订矛盾纠纷排查方案，推动构建“网格员每周排查+部门每月联动排查+警情24小时上报+12345热线跟踪”的四维收集网络，明确要求对家庭纠纷、邻里矛盾、债务纠纷等重点领域，将排查范围从1年内案事件扩展至3年内矛盾线索，建立包含矛盾类型、风险等级、当事人信息的全量信息库，确保隐患早发现、早介入。精准分流压实“责任链条”，制定“二次分流”机制，一般矛盾由村居或职能部门初次分流化解，3日内未解决的疑难案事件分流至镇综治中心，实行多部门联合攻坚，推动形成矛盾纠纷化解的责任闭环。专业调解提升“化解质效”，打造“专职+专业+社会”的立体调解队伍，抽调骨干力量成立“臻邹到”警源融治人民调解服务队，吸纳法律顾问等社会力量组建尖兵团队，确保“每起矛盾有人管、专业问题有人解”。创新推行“听证式调解会”，由镇综治中心负责人主持，邀请当事人、村民代表等“面对面”协商，既解法结又解心结。截至目前，已成功化解疑难矛盾32起。

■ 臻固本：源头治理固根本，激活平安建设“内生动力”

“民为邦本，本固邦宁。我们不能光解决群众当时的问题，也要考虑后续的效果。只有不断加强学习，提高自身能力素质，才能更好地服务群众、化解矛盾。”韩店镇平安法治办公室工作人员崔昌利说。

为锻造专业队伍，韩店镇制定每月培训计划，内容涵盖法律知识与调解技巧，总结推广“分别解决、邻里协助”等多种调解方法，邀请法官、律师为调解员授课。投入专项资金，保障“臻邹到”警源融治人民调解服务队正常开展工作，配备专人专车，目前服务队有5名阅历深、经验丰富的人员，与法庭、司法所建立“结对指导”机制，提升队伍专业能力。韩店镇组织党员干部、网格员进村入户开展普法宣传，通过“村村响”应急广播系统、微信群案例推送及“民主议政日”会议等方式，让“遇事找法、解纷靠调”理念深入人心。

“镇党委的高度重视，是推动警源融治共治的核心引擎。只有‘一把手’靠前抓、负总责，才能打破部门壁垒、整合各方资源；只有将群众安危放在心上、抓在手上，才能推动机制创新落地见效；只有坚持‘源头预防、多元共治’，才能实现矛盾纠纷从‘末端处置’向‘前端治理’的转变。”韩店镇党委副书记、政法委员景峰说，该镇将持续强化党委引领作用，深化警源融治机制，为“心安城市”建设贡献更多韩店力量。